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十年防台减灾实现“零死亡” 苍南全民防灾减灾救灾结硕果

发布时间:2018年08月31日 来源:浙江法制报

  提起“苍南”,往往与台风紧密联系在一起。与之相伴的,是苍南全民防灾减灾救灾体系建设的累累硕果:近10年来,苍南防台减灾实现“零死亡”;拥有应急救援社会组织18家,发展救援志愿者7000余名,其中一线救援人员926人,参与400余次灾害救援,共安全转移受灾群众近10万人,救援被困人员3000多人;志愿服务总时数达12万小时以上……

  打造民间救援“铁军”

  “10年来,防台减灾实现‘零死亡’,苍南民间应急救援力量发挥了不可替代的重要作用。”壹加壹应急救援中心、群鹰应急救援中心……提起这些一起奋斗在抗灾救援一线的兄弟们,苍南县民政局副局长黄朝勃如数家珍。

  2008年11月,壹加壹应急救援中心在苍南县民政局登记注册,成为全国首家登记注册的专业救灾应急救援民间组织。

  2009年台风“莫拉克”严重影响苍南。“壹加壹”理事长张炳钩和队员们第一时间加入抗灾救援队伍中。2009年8月9日上午8点,张炳钩得知藻溪镇多名群众被洪水围困的消息,马上率队赶过去。“看到我们来了,被困的村民们都从楼上的窗户里伸出头来求救。”整整5个小时,没有休息,没有喝水,“壹加壹”救援队救出了100多名被困村民。

  据了解,苍南现有专业民间救援队伍18支,这个数字还在增长中。

  健全统筹协调机制

  2017年,苍南被列为全国县域自然灾害综合风险与减灾能力调查评估首个试点县。“我们第一个要做的,就是推进信息共享机制的建设。建立健全防灾减灾救灾社会力量基本信息数据库,汇总社会力量人员状况、专业技能、装备配置、分布位置等信息,为统筹协调社会力量参与防灾减灾救灾工作提供参考。”黄朝勃说。

  信息和供需情况第一时间共享后,就要按照具体情况进行调度。这时,民间应急救援社会组织参与防灾减灾救灾支持调度中心就发挥了大作用。黄朝勃介绍:“这个中心是一个统筹协调平台。遇到灾情,会按属地救援优先模式统一下达调度指令,引领社会力量既尽力而为又量力而行,达到政社协同‘1+1>2’的效果。”

  创建防灾减灾救灾综合体

  在南宋镇镇政府旁,有一个避灾安置点。这里不仅有避灾必须的日常生活用品、急救药品等,还有救援组织进驻。

  “像南宋镇建设的这类避灾点,我们称之为‘防灾减灾救灾综合体’”。黄朝勃介绍,南宋镇避灾安置中心与镇公益园联合共建,依托应急救援组织打造的防灾减灾救灾综合体,可以通过借助社会力量为广大地质灾害点群众提供灾前预防、灾中救援、灾后帮扶等应急救援服务。目前,苍南全县已建有198个避灾安置点,其中规范化的有80个。(记者 蓝莹 通讯员 黄崇焕 王捷)

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